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COLOMBIA. Senado aprueba reforma con cambios mientras Representantes comienzan con el debate y seguir谩 este jueves.

Nos ponemos en contacto para informarles que la C谩mara de Representantes y el Senado cerraron sus reuniones de pleno en donde avanzaron en el tratamiento del informe de ponencia del proyecto de reforma tributaria. Senado cerr贸 esta etapa de discusi贸n legislativa, pero Representantes decidi贸 interrumpir el tratamiento para continuarlo este jueves. Del debate se desprende que las c谩maras deber谩n inaugurar una instancia de conciliaci贸n para resolver las discrepancias entre ambas redacciones, una vez que la C谩mara de Representantes finalice la discusi贸n del texto.聽

A lo largo de una extensa jornada en ambas c谩maras, tanto Representantes como Senado, fueron discutiendo los art铆culos cruzados por una l贸gica en la que se enfrentaron los posicionamientos pol铆ticos de los legisladores opositores y oficialistas. El texto fue duramente cuestionado por los legisladores opositores argumentando que la propuesta iba a derivar en p茅rdidas de puestos de trabajo y aumentos de precios para todos los sectores de la sociedad, pero principalmente en los sectores de menores ingresos.聽聽

Debate y texto aprobado

Senado

El debate estuvo marcado por su extensi贸n y los repetidos intentos de la oposici贸n de Centro Democr谩tico para objetar distintos pasajes de la reforma. Especial complejidad para su aprobaci贸n suscit贸 el debate sobre regal铆as mineras e hidrocarbur铆feras, la imposici贸n de nuevos impuestos a los cultos eclesi谩sticos y respecto a los castigos por la elusi贸n fiscal. Salvo la imposici贸n de impuestos a iglesias, las otras disposiciones finalmente fueron aprobadas.

Por el lado del art铆culo 41 sobre impuestos a pl谩sticos fueron avalados sin cambios respecto al informe de ponencia a pesar de distintas propuestas de la oposici贸n de Centro Democr谩tico para eliminarlo. Finalmente el art铆culo 45 sobre impuestos saludables suscit贸 un amplio debate. Desde el Ejecutivo, con acuerdo de los ponentes anunciaron una amplia gama de cambios al mismo para facilitar su aprobaci贸n.聽

As铆 se propuso eximir del impuesto al pan tajado, la miel, la leche, bocadillos, obleas, entre otros productos. Tambi茅n se acord贸 modificar la fecha de entrada en vigencia de los impuestos, pasando al 1 de julio de 2023 para las bebidas azucaradas y al 1 de septiembre de 2023 al impuesto a los alimentos. Con estos cambios el texto finalmente logr贸 ser avalado.聽

C谩mara de Representantes

El debate en la c谩mara fue en un tenso clima en donde los legisladores fueron cruzando acusaciones respecto a los intereses que motivaban a los distintos legisladores a acompa帽ar o rechazar distintos art铆culos. Esta situaci贸n deriv贸 en un debate de intensa complejidad sobre argumentaciones de t茅cnicas legislativas irregularidades. La tensi贸n se evidenci贸 con claridad al momento de abordar el denominado 鈥渋mpuesto saludable鈥 (art铆culo 45) que busca gravar a los alimentos ultraprocesados y bebidas azucaradas.聽

Para que el oficialismo lograra aprobar este articulado fue necesario aceptar modificaciones en la redacci贸n del articulado. Entre los cambios avalados en Representantes sobresale la exclusi贸n de determinados productos que fueron parte de la agenda p煤blica de las 煤ltimas semanas. Se excluy贸 del alcance de este impuesto a los productos l谩cteos, pan (solo pan no los panificados en general) y cacao, entre otros, y se contempl贸 que la entrada en vigencia para bebidas azucaradas a partir del 1/6/2023 y para alimentos el 1/9/2023.聽

No obstante, Representantes pudo avanzar sin mayores inconvenientes, sin discusi贸n, en el tratamiento de art铆culos que revisen alto impacto para distintos rubros del sector privado, como la aprobaci贸n sin modificaciones del art铆culo 41 del proyecto que propone crear un gravamen de 0,00005 UVT聽 (aproximadamente 0,00044 d贸lares) por cada gramo de envase, embalaje o empaque de pl谩stico fue aprobado sin modificaciones por la C谩mara de Representantes.