En esta oportunidad, nos comunicamos para informarles que hoy el interbloque opositor Juntos por el Cambio convoc贸 a entidades y especialistas para debatir el impacto del proyecto de ley de gesti贸n integral de envases impulsado por el Poder Ejecutivo. En este marco, los diputados opositores expresaron su rechazo a la iniciativa, que ya fue aprobada en comisiones y aguarda su tratamiento en el recinto. Mientras tanto, c谩maras industriales expresaron su preocupaci贸n por el avance del proyecto y sugirieron modificaciones. Al final del encuentro, el diputado opositor Luciano Laspina consider贸 que existe la posibilidad de evitar la sanci贸n de la ley “si nos mantenemos unidos” y, en funci贸n de este objetivo, llam贸 a los invitados a mantenerse activos en las redes sociales y en los medios de comunicaci贸n.聽
El proyecto de gesti贸n de envases contempla la creaci贸n de una tasa ambiental que deber谩 ser abonada por los productores que coloquen envases en el mercado. Con este aporte se prev茅 la creaci贸n de un fideicomiso para la gesti贸n de envases y reciclado inclusivo, que ser谩 administrado por la banca p煤blica. Adem谩s, la iniciativa incluye la posibilidad de que los productores desarrollen sus propios sistemas de recolecci贸n y reutilizaci贸n.聽
Al comienzo del encuentro, los diputados Mario Negri y Luciano Laspina de Juntos por el Cambio, entre otros, se帽alaron que la tasa ambiental contemplada por el proyecto representa un “impuestazo encubierto”, cuyo costo se trasladar谩 a los consumidores y generar谩 m谩s inflaci贸n.聽
Luego hicieron uso de la palabra las entidades y especialistas invitados, destac谩ndose las siguientes declaraciones:
Claudio Terres – Uni贸n Industrial Argentina (UIA)
- El proyecto no fue girado a la comisi贸n de Industria, pese a ser competente en la materia.聽
- La industria quiere una ley de envases porque la licencia social para operar tom贸 much铆simo avance en el mundo y las empresas van m谩s all谩 de lo exigido por las leyes e incorporan los conceptos ambientales en los procesos productivos y productos comercializados.聽
- El proyecto debe limitarse a los residuos de envases post consumo asimilables a domiciliarios; incorporar el principio de gradualidad, progresividad y razonabilidad; respetar la libertad en el dise帽o del envase; contemplar la participaci贸n del sector privado en la gesti贸n integral (ya sea a trav茅s de un sistema mixto o privado); establecer que el importador ser谩 sujeto obligado y contener instrumentos de promoci贸n para la recuperaci贸n y valoraci贸n de los envases post consumo. Tambi茅n se debe cultivar la cultura de la separaci贸n en origen.聽
Florencia Canzonieri – C谩mara Argentina de la Industria de Bebidas Sin Alcohol (CADIBSA)
- Estamos de acuerdo con una ley de presupuestos m铆nimos que contemple la responsabilidad extendida del productor (REP), pero no estamos de acuerdo con la creaci贸n de un nuevo impuesto, que en este caso se denomina tasa.聽
- El esquema de tasa, que se utiliza en pocos pa铆ses, no funciona. Lo que s铆 funciona son los aportes vinculados a los kilos de material que se ponen en el mercado.聽
- Tampoco estamos de acuerdo con que la administraci贸n la haga el Estado en forma exclusiva y nos parece importante crear incentivos para quienes inviertan en tecnolog铆a de reciclado.聽
- Apoyamos el proyecto del diputado (Gustavo) Menna (Juntos por el Cambio – oposici贸n), que obtuvo dictamen de minor铆a.聽
Eduardo Franciosi – C谩mara Industrial de Laboratorios Farmac茅uticos Argentinos (CILFA)
- En el tema de medicamentos esta ley tiene un impacto de alta sensibilidad. Compartimos todo lo que los diputados Negri y Laspina plantaron. Necesitamos bajar los impuestos, no subirlos.聽
- Somos uno de los principales pagadores de impuestos en Argentina y esta carga implicar铆a un 13% m谩s de impuestos, es decir, 15.000 millones de pesos adicionales por a帽o.聽
- La tasa va a impactar en la estructura de costos y queremos llamar la atenci贸n sobre este tema. Sigue cayendo toda la presi贸n tributaria en el sector privado. En nuestro caso ronda el 40% sobre el precio de venta al p煤blico. Llegamos al l铆mite de la contribuci贸n.聽
- Le pedimos a la ministra de Salud quedar al margen de esta iniciativa.聽
Consuelo Bilbao – C铆rculo de Pol铆ticas Ambientales
- Sobre envases venimos discutiendo hace m谩s de 20 a帽os. Argentina ha quedado muy relegada en esa discusi贸n. Los pa铆ses vecinos han avanzado en normas que permiten la transici贸n a la econom铆a circular y nosotros quedamos varados.聽
- Por suerte ahora hay un discurso m谩s consensuado de que la REP la deben pagar los productores. Ahora lo que estamos discutiendo es c贸mo implementar el sistema. Los casos exitosos en el mundo son los que tienen sistemas de implementaci贸n donde los privados hacen un aporte dinerario a un fondo y las organizaciones de responsabilidad extendida del productor lo gestionan. Cuanto m谩s se acerque la responsabilidad al productor individual m谩s exitoso es el sistema.聽
- Una tasa puede desvirtuar el destino del fondo que deber铆a ser gestionado por el sector privado, claramente incluyendo la participaci贸n de los cartoneros. Las empresas deben poder elegir el sistema de gesti贸n con inclusi贸n social.聽
Carla Mart铆n Bonito – Coordinadora de las Industrias de Productos Alimenticios (COPAL)
- La carga tributaria actual ronda el 40% del precio del alimento que paga el consumidor.聽
- Si la intenci贸n es recaudatoria, es importante pensar en alternativas, como recuperar la capacidad ociosa, ampliar la base de contribuyentes y fomentar la formalidad.聽
- Este proyecto no tuvo ning煤n tipo de consideraci贸n de todo lo que ten铆amos como sector para aportar.聽
Roberto Sanchez – Instituto del Envase聽
- El proyecto no establece objetivos ambientales, ni da participaci贸n a la industria que fabrica y utiliza envases. No est谩 detallado el destino de los materiales. Con esta l贸gica las cooperativas son las due帽as.聽
- No hay previsi贸n para tratar a cada material seg煤n sus caracter铆sticas y materiales. Algunos tienen problemas con el procesamiento, otros con el flete o la reutilizaci贸n. Cada uno tiene sus particularidades por eso no puede resolverse con una f贸rmula polin贸mica.
Tambi茅n estuvieron presentes Ricardo Paolina (Socio en Lisicki, Litvin & Asociados), Susana Elisabeth Peralta (ALPHA), Jonas Torrico (Asociaci贸n Argentina de Contribuyentes), 脕ngel Norberto Rasgido (C谩mara Argentina del Aerosol), Miguel Gonz谩lez Abella (C谩mara Argentina de la Industria de Productos de Higiene), Fausto Spotorno (Estudio Ferreres) y Jorge de Zavaleta (C谩mara Industria Qu铆mica y Petroqu铆mica).聽